四川移动号召：全民动员　携手治理垃圾短信

专题新闻

中国移动四川公司,在社会各界的共同关注和联手努力下,今年2月显示,省内中国移动客户关于垃圾短信的举报量较去年12月下降80%,垃圾短信治理工作已经开始逐步进入快车道。
　　 中国移动四川公司有关负责人表示,将借助全民力量,通过不断加强管理和加大技术治理手段争取让垃圾短信无孔可入、无处可逃,有效遏制垃圾信息,让广大用户在绿色的通信环境下更舒心地享受通信的便利。
通信运营商：不遗余力重拳出击
遏制各种垃圾短信，切实维护客户利益，运营商对这个问题旗帜鲜明。在每月初召开的中国移动四川公司生产经营分析会议上，第一件事就是听取典型客户投诉录音，公司领导最关心的问题就是客户投诉解决了没有？垃圾短信治理工作进展得怎么样了？
　　 正本清源，首先要下决心治理的是垃圾信息的源头。用户投诉的垃圾短信主要集中在两种来源：一类是S P (内容提供商)端口群发，另一类是手机间点对点群发垃圾短信。
　　 对第一类问题，近两年来中国移动四川公司不断加大梦网S P 整治力度，建立了S P 接入、投诉、考核、退出的闭环管理机制，通过暂停违约业务、扣信用积分、暂停端口、终止合作等处罚的方式对违规S P 产生了巨大的威慑作用。同时，还安排专门团队进行人工暗访和技术监测，实现了对垃圾短信的实时预警，变事后处理为事中分析处理。去年以来，公司开展了垃圾短信专项整治行动，通过多维度考核，一方面对违规S P 坚决清除，另一方面鼓励优秀S P 做大做强。仅去年9月以来，就根据用户举报，按照《电信条例》和入网合同约定，配合国家有关部门处罚和关闭了30多家违反国家法规、违背客户意愿发送垃圾短信的S P ，让用户明显感觉到手机上的垃圾短信比以前少了。
　　 在保持对S P 群发垃圾短信的高压态势的同时，中国移动四川公司还借鉴欧美发达国家经验，采用技术手段对更为隐蔽、更难查处的第二类点对点群发垃圾短信进行打击。仅仅在过去半年，经相关执法部门授权，通过对集中群发、发送条数过多等异常现象进行分析，已经处理了4.6万个对客户造成骚扰、发送违法短信的手机号码，让涉及黄、赌、毒等危害公共安全的垃圾短信无处藏身。
消费者：自我保护积极举报
为什么发垃圾短信的人能知道我的号码？他怎么知道我在炒股，我要买车、买房？这是不少手机用户的疑惑。有关通信专家告诉笔者，造成这个问题的原因有很多，有些垃圾短信是“无的放矢”，按照一定的号码范围大批量发送，有的垃圾短信则是“有的放矢”，这是因为某些单位或个人贪图小便宜出卖了客户资料。专家提醒消费者，当商家邀请您留下电话号码时，请三思而行。
　　 中国移动四川公司表示，将通过报纸、电视及电台等多种渠道，向社会公布用户举报、投诉量最多、容易伤害到用户利益的垃圾信息警示案例，帮助用户找出识别真假的方法，提高用户自我保护能力，将垃圾信息对用户造成的负面影响降到最低。
　　 同时，用户如果被垃圾短信骚扰了，也千万不要“忍气吞声”，除了可以通过拨打10086客服热线对垃圾短信进行举报以外，还可以将垃圾短信发送号码加内容转发到中国移动专门设置的免费举报号码“10086999”，将有专门团队协助相关部门对客户的举报进行最快的回复和最及时的处理。同时，公司已从3月15日起开展“治理垃圾短信、您来献计献策”活动，号召广大移动客户可将自己对治理垃圾短信的好建议、好办法发送到“10086111”专用号码，与运营商一起寻找“良方”。
　　社会各界：各出妙招齐心协力
垃圾短信之所以一度泛滥，背后必然有利益的驱使。面对公共问题，以一个企业之力来解决全社会的痼疾必然困难重重。正因如此，在正在进行的全国“两会”上，来自上海的一位人大代表提出必须要集运营商、公安、工商等部门之力综合治理进行打击。
　　 笔者在互联网上搜索发现，垃圾短信已经形成了一条完整的灰色产业链，花300元就可以随意买到一个垃圾短信群发器，一台电脑最低可以同时接8个群发器,一个小时可以发送近10万条信息。同样是在本届“两会”上，已经有人大代表提案要求制定关于将短信群发器列为国家专控产品实行专项管理，严格控制其生产和销售，对短信群发设备的生产、销售、使用应实行许可证制度等相关法规。
　　 一条卖房子的短信，对不需要买房子的人来说是垃圾短信，对需要买房子的人来说则可能是有用的信息。当前，除了对涉及反动、淫秽、诈骗等危害国际安全、公共安全的短信可以在内容上明确界定为垃圾短信以外，对于某些在内容上并没有违反国家法律法规，但确实给用户造成了麻烦的短信，运营商处理起来就颇伤脑筋。中国移动四川公司建议，“一些涉嫌垃圾短信能不能由相关执法部门进行认定，一旦属于非法，我们就有法律依据进行处理。”
　　 近期，中国移动四川公司已经联合省消委和多家主流媒体向全社会发起“绿色通信环境、你我共同营造”的倡议，号召运营商、SP、消费者、社会各界一同从自身做起，携手打击垃圾信息，让通信消费更舒心。

　　营造绿色通信环境倡议书
全省通信运营、通信增值业务企业，广大消费者朋友们：
　　 近年来，随着社会信息化建设的飞速发展，我省通信行业在网络技术、业务提供、服务民生、满足社会需求等方面，都取得了显著成效，广大消费者享受到了信息通信技术和服务带来的便利与实惠。但是，手机作为一种大众化的通信工具，当前也被一些别有用心者用作实施诈骗、骚扰或达到其他不法目的的手段，并通过短信、电话散布大量不良信息，严重影响社会和谐和干扰了消费者的正常生活。因此，加强行业自律，进一步规范通信运营、通信增值业务企业的经营行为，不断提高通信服务质量水平，促进经济发展和通信和谐，是全社会和通信行业义不容辞的责任。
　　 值此2008年“3·15”国际消费者权益日到来之际，四川省保护消费者权益委员会联合中国移动通信集团四川有限公司，向全社会郑重发出“绿色通信环境你我共同营造”倡议：
2008年消费维权的年主题是“消费与责任”，作为通信市场经营主体的通信运营、通信增值业务企业，是通信产品和服务的直接提供者，负有诚信自律之责。广大通信消费者作为通信业务的消费群，负有理性消费之责，履行《中华人民共和国消费者权益保护法》和《四川省消费者权益保护条例》规定的相关义务是全社会共同的责任。为此，全社会应努力做到：
　　 一、通信运营企业应持续加强信息传播平台的系统建设，坚持诚信经营和管理规范，自觉接受社会监督，推动技术业务创新，堵塞漏洞，减少和制止垃圾短信、骚扰电话，切实维护消费者的合法权益，推动通信行业健康发展，构建和谐的通信消费环境。
　　 二、增值业务运营企业应充分尊重消费者通信权利和通信生活，规范自身的营销和服务，合理合法开展生产经营，保证增值业务的服务质量，杜绝反动、淫秽、暴力、欺诈及违背消费者意愿的信息提供和传播。
　　 三、社会各界人士应遵守国家法律规定，尊重他人的合法通信权利，不影响他人的正常通信生活，不传播反动、淫秽、暴力、欺诈及违背接收方意愿的信息，共同营造和谐健康的通信环境。
　　 四、全社会应积极行动起来，监督和举报身边的垃圾短信、骚扰电话传播行为，让不良信息无所遁形，制止不良分子的不法活动，自觉倡导和传播和谐、积极、健康、快乐、文明。
　　 全社会行动起来！绿色通信环境，你我共同营造！

　

四川省保护消费者权益委员会

中国移动通信集团四川有限公司